国家发改委:义务教育阶段学科类校外培训收费执行政府指导价治理

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王欣:发挥行业组织作用 加强培训材料管理

《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》是落实“双减”政策作出的重大制度性安排。

  9月6日,国家生长改造委、教育部、市场羁系总局宣布《关于增强义务教育阶段学科类校外培训收费羁系的通知》。《通知》指出,义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法执行政府指导价治理,由政府制订基准收费尺度和浮动幅度,并按程序纳入地方订价目录。各地要坚持学科类校外培训公益属性,充实思量其涉及重大民生的特点,以有用减轻学生家庭教育支出肩负为目的,以平均培训成本为基础,统筹思量当地经济生长水平、学生家庭遭受能力等因素,合理制订基准收费尺度和浮动幅度。要区分线上和线下以及差异班型,分类制订尺度课程时长的基准收费尺度。班型主要可分为10人以下、10至35人、35人以上三种类型。各地可凭证现真相形,确定本区域详细的分类尺度。尺度课程时长,线上为30分钟,线下为45分钟,现实时长纷歧样的,按比例折算。 关于增强义务教育阶段学科类校外培训收费羁系的通知 发改价钱〔2021〕1279号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长改造委、教育厅(教委、教育局)、市场羁系局(厅、委):   为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》(以下简称《意见》),现就增强义务教育阶段学科类校外培训收费羁系有关事项通知如下:   一、执行政府指导价治理。义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法执行政府指导价治理,由政府制订基准收费尺度和浮动幅度,并按程序纳入地方订价目录。根据属地治理原则,线下学科类校外培训的基准收费尺度和浮动幅度,由省级生长改造部门会同教育部门制订,或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制订;线上学科类校外培训的基准收费尺度和浮动幅度,由培训机构办学允许审批地省级生长改造部门会同教育部门制订。各地制订的浮动幅度,上浮不得跨越10%,下浮可不限。培训机构在政府制订的基准收费尺度和浮动幅度内,确定详细收费尺度。   二、科学制订收费尺度。各地要坚持学科类校外培训公益属性,充实思量其涉及重大民生的特点,以有用减轻学生家庭教育支出肩负为目的,以平均培训成本为基础,统筹思量当地经济生长水平、学生家庭遭受能力等因素,合理制订基准收费尺度和浮动幅度。要区分线上和线下以及差异班型,分类制订尺度课程时长的基准收费尺度。班型主要可分为10人以下、10~35人、35人以上三种类型。各地可凭证现真相形,确定本区域详细的分类尺度。尺度课程时长,线上为30分钟,线下为45分钟,现实时长纷歧样的,按比例折算。要确立收费政策评估和动态调整机制,适时对收费尺度举行调整完善。   各地要凭证相关划定,增强对培训机构的学科类校外培训成本观察,严酷核减不合理成本。培训成本包罗培训机构职员薪酬、培训园地租金、宣传费、研发用度、牢靠资产折旧费以及其他用度。其中,培训机构职员平均人为水平应正常合理,

张志勇:健全基本管理制度 保障培训育人质量

长期以来,校外培训材料的编写缺乏基本规范,导致校外培训机构的培训材料编写、使用处于无规定、无标准、无管理状态。

不得显著高于统计部门宣布的当地教育行业城镇非私营单元就业职员平均人为;培训园地租金和牢靠资产折旧费等,应当凭证学科类校外培训现实行使时长等因素,按合理方式和公允水中分摊核算;宣传费按不跨越学科类校外培训销售收入的3%据实核算。要增强关联生意审核,对显著不相符公允水平的关联生意,可开展延伸观察。各地要推动培训机构加速确立健全财政会计核算等制度,完整准确纪录线上、线下学科类校外培训各项成本和收入,以及培训人次、课时量、西席数目等谋划情形。   三、强化收费信息公然。各地要督促培训机构根据划定通过网站、收费场所、线上应用程序、公然媒体等途径,将学科类校外培训内容、培训时长、收费尺度、西席资质等信息提前向社会公然;将招生简章、收费尺度、西席资质等资料,连同上一年度收入、成本、利润以及关联生意、政策执行等情形,于每年6月尾前划分报送给当地教育、生长改造和市场羁系部门。要切实行展好天下中小学校外培训机构治理服务平台作用,激励各省级或市级教育部门接纳集中公示的方式,将当田主要学科类校外培训机构的办学类型、办学规模、收费尺度等信息向社会公然。各地教育部门要加速制订学科类校外培训内容质量、培训进度、课时设置等尺度规范,并向社会公然。   四、增强收费行为羁系。各地要推动培训机构周全使用教育部和市场羁系总局统一制订的《中小学生校外培训服务条约(树模文本)》,严酷推行条约义务,规范自身收费行为,不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制订的培训收费尺度,不得在培训费外另行收取其他用度。各地市场羁系、教育、生长改造等部门,要依职责增强对学科类校外培训收费执行情形的监视。要流通投诉举报渠道,激励社会各方介入监视。要依法严肃查处跨越政府指导价收费,接纳剖析收费项目、重复收费、扩大收费局限、虚增培训时长等方式变相提高收费尺度,虚伪宣传,价钱诓骗以及不按划定明码标价等行为。对情节严重、性子恶劣的典型案例,要公然曝光。   五、切实抓好组织实行。各地生长改造、教育、市场羁系等部门要在当地党委、政府统一向导下,根据《意见》要求,确立健全事情协调机制,制订详细事情方案,明确时间表和蹊径图,加速推进对义务教育阶段学科类校外培训收费执行政府指导价治理事情。各地要于2021年底前出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价治理政策,明确基准收费尺度和浮动幅度,以及详细实行时间,并做好政策衔接,增强预期指导和宣传解读,实时回应社会关切,确保政策平稳落地。劈面向通俗高中学生的学科类校外培训收费的治理,参照执行。   各级生长改造、教育、市场羁系部门要进一步统一头脑,充实熟悉增强学科类校外培训收费羁系对减轻学生校外培训肩负、净化教育生态、维护教育公正的主要意义,切实提高政治站位,增强责任感和使命感,将其作为当前的重点事情义务,摆在突出位置,抓实抓好、抓出成效,坚决停止培训机构太过逐利行为,将降费减负目的落到实处。请各省(区、市)于2022年1月尾前将贯彻落真相形书面讲述国家生长改造委、教育部和市场羁系总局。政策执行中的主要情形和问题,请实时讲述。   国家生长改造委   教  育  部   市场羁系总局   2021年9月2日